临安市人民政府办公室关于开展全市统计执法检查的通知 |
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内容分类： 税务 |
实 效 性：现行有效 |
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文 号：临政办函[2006]11号 |
发文机关： |
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发文日期：2006-03-31 |
生效日期：2016-12-11 |
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市经济发展局：
为深入贯彻实施《中华人民共和国统计法》，更好地营造我市有利于统计事业发展的氛围，根据省、杭州市的统一部署，市政府研究决定，今年4月-6月在全市范围内开展统计执法检查。
现将《临安市2006年统计执法检查实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
二○○六年三月三十一日
临安市2006年统计执法检查实施方案
根据浙江省统计局、浙江省监察厅、浙江省人民政府法制办（浙统[2006]16号）和杭州市统计局、杭州市监察局、杭州市人民政府法制办（杭统[2006]22号）文件精神，为切实抓好全市2006年统计执法检查工作，结合临安实际，制定本实施方案。
一、检查的总体要求
以科学发展观为统领，紧紧围绕省委建设“法治浙江”和省政府加快“法治政府”建设的目标，按照中央纪委六次全会、省纪委九次全会的要求，忠实履行法律赋予的职责。通过开展检查，做到检查与统计法制宣传教育、与加强统计职业道德、与促进依法统计三个结合，纠正和查处一批统计违法行为，进一步推进政府统计工作法治化进程，使《中华人民共和国统计法》在我市得到更好地贯彻实施。
二、检查的对象和内容
（一）检查对象：
1、负责贯彻实施乡（镇）企业统计报表制度的市经济发展局；
2、各乡（镇）人民政府、街道办事处；
3、重点骨干工业企业和限额以上批发零售、住宿餐饮企业以及限额以上服务业统计单位；
4、列入乡（镇）、街道企业（中小企业）统计范围，2005年年产品销售收入在300万元以上500万元以下的农村工业企业；
5、限额以下批发零售、住宿餐饮及服务业样本单位。
（二）检查内容：
各地、各部门、各单位2005年和今年第一季度执行统计法和国家、部门统计制度中是否存在下列统计违法行为：
1、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的。重点检查规模以上工业企业填报的工业总产值、产品销售收入；限额以上批发零售、住宿餐饮企业填报的销售额、客房收入、餐饮收入；限额以上服务业统计单位填报的营业收入（本年收入）；乡（镇）、街道一级填报的规模以下工业单位数、从业人员、工业总产值，乡（镇）、街道及乡（镇）、街道企业（中小企业）填报的固定资产投资额等统计指标数据有否上述行为。
2、对严重失实的统计数据，发现后不予纠正或对发现的统计违法不予查处的。
3、拒报和屡次迟报统计资料的。
4、未按规定设置原始统计记录、统计台帐的。
三、检查的方法和步骤
这次检查从4月开始，至6月底结束，采取自查、稽查和抽查相结合的方法进行。
（一）动员、自查和稽查阶段（4月25日前）
4月初，召开全市统计执法检查工作会议，动员和部署全市统计执法检查工作，在《今日临安》刊登开展全市统计执法检查公告，公布举报电话。4月5日开始，在全市范围内组织开展统计执法检查宣传周活动。各地要根据全市的统一部署，运用各种形式，开展以宣传统计法律、法规、规章以及本次检查的文件材料为主要内容的宣传活动。广泛动员社会各界支持和参与本次统计执法检查工作，为本次统计执法检查营造一个良好的社会氛围。
各乡（镇）人民政府、街道办事处、市经济发展局要按照统计执法检查的对象和内容认真开展自查，并如实填报自查表，自查面要求达到100%，对自查中发现的问题要及时进行认真的整改。市统计局组织力量在自查过程中开展相应的统计稽查工作，同时对自查工作作检查和督查。各乡（镇）人民政府、街道办事处、市经济发展局要在4月19日前将本级《乡镇企业主管部门和乡（镇）政府及街道办事处执行〈统计法〉情况自查表》报市统计局。 各基层单位填报的《基本统计单位执行〈统计法〉情况自查表》上报时间由各乡（镇）、街道自定。
（二）重点检查阶段（5月底前）
第一阶段工作就绪后，市统计局、监察局、市府法制办将联合抽调力量，组成三个检查组，重点检查4个乡（镇）、街道，并抽查若干个基层单位。检查的重点是统计基础工作薄弱、管理混乱的；未开展自查或自查不认真的；群众有举报并有统计违法嫌疑的单位。
（三）处理和总结阶段（6月底前）
主要抓好统计违法案件的处理和统计执法检查的总结工作。
1、对统计执法检查中发现的各类统计违法行为要严格掌握政策，区分不同情况，依法予以处理：
①凡自查中主动报告统计违法行为并能及时纠正的单位，依法从轻或者减轻处罚；其中违法情节轻微并及时纠正的单位，应当免于处罚。
②凡统计稽查和重点检查中发现的有统计违法行为的单位，责令其限期改正，并依法追究法律责任；对违法情节严重的，要依法严肃处理。
③对经查证涉嫌违反行政纪律的单位和个人，要根据《浙江省统计违法行为行政处分规定》，及时移送当地监察部门或有关部门处理；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
2、各乡（镇）、街道要对本次统计执法检查情况进行认真总结，并于6月23日前向市统计局、监察局、市府法制办报送开展统计执法检查情况的总结报告。内容包括：统计执法检查所采取的措施与效果，存在的问题及其原因分析，对下一步贯彻实施《统计法》的建议。
四、检查的组织领导
为加强对统计执法检查的领导，决定成立市统计执法检查领导小组及其办公室，组长由副市长胡竑担任，副组长由市府办副主任楼金山、市统计局局长汪其顺担任。成员为：徐正华（监察局）、蔡苗坤、王俊菁、周 佳（统计局）、张力军（市府法制办）。领导小组下设办公室，办公室主任由周佳兼任（设在市统计局综合法规科内，兼作统计违法举报中心；联系电话：63737146，传真电话：63923061；地址：临安市锦城街道衣锦街398号，邮编：311300），具体负责全市统计执法检查工作的组织实施。各乡（镇）、街道也要明确统计执法检查工作的组织协调机构和人员，切实抓好本地区的统计执法检查工作。
