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国家税务总局关于印发《1995年全国税收宣传活动总结》的通知

	内容分类：税务	实效性：失效
	文号：国税发[1995]149号	发文机关：国务院
	发文日期：1995-08-02	生效日期：1995-08-02

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心、长春税务学　　院：

　　1995年全国税收宣传月活动已经结束。国家税务总局办公厅起草的《1995年全国税收宣传活动总结》已经总局领导审阅同意，现发给你们。请各地结合开展税收宣传月活动的实际，认真总结经验，再接再厉，继续大力加强税收宣传工作，把税收宣传工作提高到一个新水平。

附件：1995年全国税收宣传活动总结

　　今年，是全国税收宣传月活动的第四年。根据今年税收工作要点，为了进一步完善税收制度，加强征收管理，把税收工作的重心转移到基层、转移到征管，更好地服务于改革开放和经济建设，继续大力加强税收宣传共走，总局于年初拟定了今年全国税收宣传月的主题、重点和实施方案。宣传月的主题是“税收与法制”。宣传的重点是，认真贯彻执行新税制，加强个人所得税征管，打击伪造、倒卖、盗窃发票和骗取出口退税等不法活动；面向全社会、面向全体公民，重点进行税收基本知识、新税法知识和税收征管知识的宣传教育。在总局的直接领导和各级税务机关的精心组织下，在各级党政领导的大力支持和有关单位的密切配合下，在全国税务干部的共同努力和各界群众的积极参与下，今年的税收宣传月活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，收到了较好的社会效果。

其主要特点是：

　　一、围绕主体，广泛发动，税收宣传声势浩大
　　今年的全国税收宣传月活动是税制改革取得初步成功，税收工作的重心转移到基层、转移到征管，税收管理改革不断深入，国家税务局、地方税务局两个税务机构分设基本完成的新形势下开展的。总局领导十分重视这项活动。今年2月，总局发出了《关于开展1995年全国“税收宣传月”活动的通知》，部署全国税收宣传月活动，并成立了全国税收宣传月活动领导小组。总局党组书记、副局长项怀诚在宣传月前夕，向新闻界提出了对宣传月活动和税收工作宣传报道的希望与要求。4月15日，总局领导项怀诚、杨崇春、卢仁法、贺邦靖、李永贵和总局机关干部与北京市国税局、地税局的数千名干部一起，在北京参加了大规模的税收宣传咨询活动。项怀诚在咨询现场接受记者采访时强调，全国各级税务机关一定要充分认识到税收宣传工作的重要意义，全力把税收宣传月活动搞好，使税收宣传有广度、有深度、有力度，跨上一个新台阶，大大增强公民的税收法制观念。
　　为了配合今年全国税收宣传月活动的顺利开展，总局推出了一系列宣传活动。其中包括：与中国文学艺术界联合会、中国作家协会联合举办了“税收与法制”征文比赛；在中国税务报开辟了“税收宣传月在各地”专栏；与邮电部联合发行了建国以来第一枚税收题材的邮资明信片；印制了一批税收宣传挂图等。此外，积极组织中央各大新闻单位开展对宣传月活动的报道。总局共收到各地报送的税收宣传信息1000多条，编发全国税收宣传月活动专辑简报15期，推动了税收宣传活动的开展。
　　各级税务机关对全国税收宣传月活动十分重视，统一行动，精心组织。各省、自治区、直辖市国税局、地税局相继转发了总局的通知。成立了税收宣传月领导小组，并根据各地的实际情况研究部署，贯彻落实，制定具体实施方案。全国26个省市区的省委、省政府、省人大、省政协领导分别参加了各地组织的税收宣传活动，并就加强税收工作做了重要讲话。
　　在全国税收宣传月期间，全国50多万税务干部上街、下企业，或通过其他各种形式参加税收宣传活动。他们设立税收咨询点，悬挂税收宣传标语口号，制作税收宣传栏、税收知识板报，出动税收宣传车，散发税收宣传材料，接待群众咨询。各界群众也通过各种形式，踊跃参加税收宣传活动。全国形成了一个以税务干部为主体，党政机关干部、新闻工作者、企业厂长经理、个体工商户、工人、农民、知识分子、大中小学生、解放军和武警官兵等各界人士广泛参与，全民宣传税法的大好局面。

　　二、结合实际，推陈出新，税收宣传异彩纷呈
　　各级税务机关结合各地实际，动脑筋，想办法，推陈出新，采取多种形式开展税收宣传活动，使整个税收宣传月活动新颖活泼，丰富多彩。
　　各地除了广泛开展咨询宣传日外，普遍利用广播、电视、报纸、杂志、录像、幻灯、板报、宣传栏以及电子屏幕等各种新闻媒介，广泛宣传，使税收宣传活动在广播上有声音，电视上有图像，报刊上有文章，公共场所有标语，板报、宣传栏上有税收知识等。在全国税收宣传月的第一天，总局及时组织了中央新闻单位对全国各地的税收宣传活动进行宣传报道。中国税务报刊登了总局关于开展全国税收宣传月活动的通知，并发表了评论员文章；开辟了“书肆后宣传月在各地”栏目，在整个宣传月活动中以大量版面连续报道各地开展宣传月活动的情况，形成了强大的宣传阵地。各地她各种群众喜闻乐见的宣传形式，使税收宣传寓教于乐，深入人心。许多地方组织了军乐队、秧歌队、高跷队、大鼓队、狮子花会等，使税收宣传活泼生动。还有许多地方举办了以税收为主题的各种知识竞赛、书画展览、文艺演出、演讲比赛等，寓税收宣传于各种艺术形式之中，使人们在享受艺术熏陶之中增长税收知识。
　　各地还推出了许多形式新颖、构思独特的税收宣传活动项目，使税收宣传活动更加丰富多彩。如利用BP机宣传税法；利用电话网络开展税收咨询服务；利用汽车、火车、飞机等交通运输工作宣传税法；通过表彰纳税大户、公开处理涉税违法犯罪分子，用正反典型事例教育群众；利用节日大力开展税收宣传；开展税法入校活动，组织中小学生学习、宣传税法；积极举办厂长经理、财务人员税法学习班、培训班，进行新税法知识考试等。此外，各地还采取税收宣传一条街、税法讲座、税收谜语竞猜、税收征联、税收宣传书签以及各种税法联谊活动等形式开展税收宣传活动，在社会引起了强烈反响。

　　三、抓住重点，注重实效，税收宣传深入人心
　　今年的税收宣传月活动以“税收与法制”为主题，把增强全民的税收法制观念和纳税意识作为宣传重点，强化了全社会的税收法制观念，推动了税收工作的开展。
　　第一，税收宣传得到了社会各界的理解和支持。广西壮族自治区党委、政府、人大、政协四大班子的领导赵富林、成克杰等同志带头交纳个人所得税，在全区各界引起强烈反响。新疆维吾尔自治区党委常委海里且木·斯拉木在参加税收宣传活动时强调，各级党政机关一定要加强对税收工作的领导，要把完成税收任务的好坏作为考核领导政绩的指标之一。福建省副省长潘心城要求各级党委、政府把宣传普及税法作为一件大事来抓，带头学法、讲法、用法。山东省国税局与济南钢铁集团公司等九单位团组织联合倡议全省青年关心支持税收工作。
　　第二，税收宣传强化了人们的税收法制观念和纳税仪式。税收宣传月期间，各地紧紧围绕“税收与法制”这一主题开展活动，特别是打击各种涉税违法犯罪分子，严肃了税收法纪，增强了公民依法纳税意识，收到了良好的社会效果。在沈阳市国税局税收宣传日现场，收到群众检举漏税的举报信60多封。河南省南召县地税局组织的宣传日，有24家企业的厂长、经理主动申报缴纳个人所得税14万多元。
　　第三，税收宣传促进了执法检查的进行。各级税务机关把税收宣传与新税制执法检查紧密结合起来，通过税收宣传促进执法检查，通过执法检查把税收宣传工作落到实处。河北省果树机一方面广泛宣传新税制，一方面把执法检查的内容、目的、意义和重点公布于众，请纳税人对国税局执行税收政策的情况进行监督、检查，并且聘请义务监督员4000多人，青岛市地税局在税收宣传月期间，一手抓税收宣传，一手抓税务稽查，共接到举报电话83次，来信来访40次，查补税款300余万元。
　　第四，税收宣传促进了税收收入的增长。4月份全国工商税收收入449.7亿元，比去年同期增长29.6%，比今年3月份增长9.5%。其中：中央级收入228.5亿元，增长24.4%；地方级收入221.3亿元，增长35.4%。国内增值税、消费税收入238.8亿元，比去年同期增长26.2%。个人所得税收入9.2亿元，比去年同期增长92.6%。从各地区看，4月份工商税收收入普遍大幅度增长，增幅在40%以上的地区有天津市、辽宁省、长春市、黑龙江省、浙江省、宁波市、河南省、深圳市、西藏自治区和甘肃省。
　　第五，税收宣传促进了税务干部队伍建设。各地结合税收宣传月活动，首先强化税务干部的执法意识和业务素质。许多省、市、县的税务机关为了搞好税收宣传月活动，提高税务干部的素质，在宣传月活动中对税务干部开展了执法教育。各地还主动向纳税户公布税务机关的廉政措施和税务人员行为规范，加强对税务干部执法行为的督导，不断强化税务干部的廉政意识。
　　总结今年的全国税收宣传月工作，我们认为有以下几条基本经验：一是必须切实加强对税收宣传月活动的领导；二是必须紧紧围绕税收中心工作开展税收宣传活动；三是全国税务系统必须团结协作中心工作才能搞好税收宣传；四是必须面向全社会、抓住重点开展税收宣传活动；五是税收宣传必须注意形式和内容的有机结合，特别是要注重实际效果。
　　今年全国税收宣传月活动也存在一些不足之处，主要是我们在组织协调工作上还有一定差距，深入各地调查研究和具体指导不够。各地宣传工作进展不够平衡，有极少数税务机关的领导对税收宣传工作重视不够，行动迟缓，未能按照总局的统一部署执行；上报信息还较少，少数省市没有上报材料；个别地方的税务机关提出了一些不符合税收政策和不利于团结的标语口号；还有少数税务机关的税收宣传活动结合本地特点和税收工作实际不够。这些都是需要在今后的工作中认真加以改进的。
　　总的来看，今年的全国税收宣传月活动是成功的，各地围绕宣传月主题和重点开展了丰富多彩的税收宣传活动，基本达到了预期目的，涌现出了一批较好宣传活动项目。我们将根据宣传月活动计划，抓紧税收宣传月活动中最佳项目和优秀项目的评选工作，为8月份在全国税务局长会议上表彰作好充分准备。今后，税收宣传活动要继续坚持下，按照总局的布置，使税收宣传经常化、制度化，力争在形式上、方法上、效果上不断有新的突破，努力为税收工作创造良好的社会舆论环境。

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