湖北省税务局关于印发税收计划、会统、票证考核办法的通知

	内容分类：税务	实效性：现行有效
	文号：鄂税发[1993]396号	发文机关：科学技术部
	发文日期：1993-11-17	生效日期：1994-01-01

　　为了提高全省简收计划、会统、票证管理工作水平，促进计会工作规范化管理，我们制定了《税收会统报表、分析考核评比办法》、《税收票证管理创“三无”活动的办法》和《税收计划管理工作考核办法》，现印发给你们。省局将严格按这三个执法进行考核评比，望各地切实遵照执行。

附件：1.税收会统报表、分析考核评比办法2.税收票证管理创“三无”活动的办法3.税收计划管理工作考核办法

税收会统报表、分析考核评比办法

为了推动全省税收会统报表“优质快报”活动的深入开展，充分调动会统工作人员的积极性，切实作到：资料完整、数字准确、口径统一、报送及时，结合我省工作实际，特制定本办法。
　　一、全省各地、市、州、林区税务局，随州、老河口市税务局，省税务局直属分局为考核评比单位。
　　二、考核内容及扣分标准考核内容为各种税收会统月、季、年报表：会计、统计分析年终按扣分多少评出优胜单位。其中月、季报表扣分按10％折算，年报表扣分按60％折算，会计、统计分析扣分按实际扣分计算。

具体办法是：
1.各地应上报的各种报表、软盘、分析必须齐全（包括空表）；报送应及时；表、盘数字必须相符；表式必须统一。漏报一张报表（包括软盘）或少报一篇分析扣15分；表、盘数字不符按改动笔数每笔扣5分，迟报一天扣3分，迟报二天扣6分，以此类推。

2.备项收入入库级次划分必须准确，因欠税、在途、上年结转、审计调库倒库等原因造成的入库比例不符，须注明。每错一处扣10分。

3.各项收入迟库必须按政策按规定手续办理，违反规定和政策的每处扣10分。

4.统计口径必须统一，数字必须准确。错一处技改动笔数每笔扣2分。

5.表内数据必须平衡，表间关系必须符合逻辑。错一处按改动笔数每笔扣2分。

6.特殊情况未作说明和要求注明的数据未注明的，视同错误数据处理，另加扣5分。

7.报表项目必须完整、整洁，不得涂改、挖补、漏（改或补）一项（包括签章、编报日期等）扣1分。

8.审核工作采取手工下核与微机审核相结合，技术性审核与政策性审核相结合，每季度通报一次，年终进行总评。

本办法从1993年1月1日起试行。

税收计划管理工作考核办法

　　第一条税收计划管理是税收管理的重要组成部分，各项税收、税源信息的收集、传递与反馈则构成悦收计划管理的主要内容。认真做好税收计划报告、报表的编报工作，对于及时掌握收入进度，准确提供决策依据，正确制定工作措施，指导组织收入，促进各项税收任务的圆满完成都具有十分重要的意义。

为了切实解决当前税收计划报表、报告传递速度慢、差错多、质量低的问题，进一步提高各项税收计划报表、报告编报的及时性、真实性、准确性，提高计划管理工作水平，特制定本办法。

　　第二条计划管理工作考核内容包括：
（1）税收电月报；
（2）税收电旬报；
（3）月（季、年）税收分析报告；
（1）0x20月份收入电话报告；
（2）0x20（5）重点企业税收税源情况月报表。

税源调查报告、年度税收计划建议数编制报表、国营工业企业主要税源情况月报表、各项收入汇报等非日常性工作暂不列入考核内容。

　　第三条各项税收计划报表、报告采取倒计分（扣分）加奖励分的办法考核，其中：考核报表按时报送情况和差错情况用倒计分，考核报告（包括电话报告和文字报告）质量情况用奖励分。

　　第四条按时报送情况的计分标准。

按照规定，税收电旬报必须干旬唇一日内、税收电月报为月后一至三日内、重点企业月报月后二十日内、税收分析报告为月后六日内、季、年报告为季、年后十日内上报省局。凡超过规定期限的，每超过一天扣一分，未报的按月（旬）内规定期限以后的实际天数扣分；凡月份收入增减幅度超过8％的要按规定在电月报上报后两日内向省局电话或屯传报告主要增减收因素，超过期限报告的在有效期限（6日）内的，每超过一天扣一分，应报未报的一律扣10分。

对确系不可抗拒的设备、通讯故障及其他特殊原因造成的迟报，经证实确认后可免予扣分。上报时间以接话、传真记录和邮戳时间为准。

　　第五条报表数据差错情况的扣分标准。

税收电旬月报，每错（漏）报一笔扣2分，但对因错漏影响全省收入发生较大差错的，视程度给予5一10分的扣分。

重点企业税收税源情况月报表每错（漏）一笔扣1分。

　　第六条报告质量的奖分标准。

将分析报告（电话和文字）质量分为好、一般、差三档次奖分。质虽好的奖20分，一般的奖10分，差的不奖分。

　　第七条税收计划管理工作实行按月考核、按季通报、按年总评。

根据扣分及奖励分情况按月列出报表报告编报质量排名，在此基础上按季统计扣分及奖励分，列出季度排名，年终根据季度排名情况确定年度总排名。据此评出年度计划管理工作获奖单位若干名。

全年税收计划管理工作质量设一等奖、二等奖、三等奖三个挡次，并根据总排名确定奖励等级。获奖单位必须至少有一个季度排名在前三名。

　　第八条本办法从一九九三年元月一日起执行。

税收票证管理创“三无”活动办法

为了切实加强税收票证管理，提高全省税收票证管理水平，促进税收计划的完成，省局决定，在全省税务系统开展税收票证管理创“三无”活动。
　　一、创“三无”目标税收票证管理“三无”：保管无损失，填写无差错，使用无违纪。具体目标：（一）保管无损失税收票证保管必须严格做到“三专六防”。
“三专”：专人、专柜、专库：“六防”：防盗、防火、防霉、防虫蛀、防鼠咬、防丢失。
专管员还必须实行专袋、专包保管，同时应做到：不准带票走亲访友，不准带票参加与征收税款无关的会议和其他活动，未经领导批准，不准带票回家。离职、休假、外出，应将所管票证封包交所，妥为保管，并办理有关手续。
（二）填写无差错税收票证的填写是税收工作的中心环节，必须严格执行国库条例实施细则和国家说务总局、税务局的有关规定，按照统一口径，认真填写，做到逐项填列，字迹清楚，内容完整、计算准确、罩戳齐全。具体要求是：
1.无漏填项目：除有特殊规定外，税收票证中所设汁的各栏，需全部填写齐全，并加盖章戳。
2.无错填项目：
（1）无错用税票；
（2）无错填税种；
（3）无错用税率；
（4）无一票多目；
（5）无一票多税（附税除外）；
（6）无计算差错；
（7）无多征、少征；
（8）无大小写不符；
（9）无涂改挖补；
（10）无用红笔、水笔、铅笔、红色复印纸开票；
（11）无签字代章或用蓝色及其他非红色颜色印泥加盖。
（三）使用无违纪
1.无用缴款书收取现金；
2.无用其他凭证代替税收票证；
3.无用税收票证代替其他收入凭证；
4.无用白纸条收税；
5.无开票不收税或赊税；
6.无收税不开票，贪污挪用税款：
7.无跳号或跳本即几本同类票证同时使用；
8.无相互借票使用或他人代开；
9.无大头小尾或藏头露尾；
10.无合伙开票；
11.无单联填写；
12.无推迟报解（积压税款）；
13.无隐匿不报弄虚作假；
14.无填开税票与售花同时进行（即填开税票主不售印花；售花就不开票但需开具印花税销售发票）。
　　二、票证考评范闹。
凡从省局领取各类税收票证，除汇总缴款书，微机用票外，均为本方案所考核范畴。
　　三、考评对象：基层征收单位和基层征收人员。
年开票量（不含定额票及计算机开票）在5000份以上的基层征收单位和年开票量（不含定额及计算机开票）在200份以上的基层征收人员，均可参加考评。
　　四、考评办法：符合考核条件的单位，部应向县（市）局提出考核申请，经县（市）局审核后，报地、市、州局备案，年终地、市、州局组织，县（市）局检查验收，省局组织交叉检查验收。
　　五、考评依据：
1.票证填用内部审核。在县（市）局自审的基础上，以地、市、州局组织验收结果为依据。
2.票证填用外部审核。以县（市）局当年组织的税票外部清理核对结果为依据；3.各县（市）局要每季组织专班对各基层征收单位及基层征收人员在税票的保管、领用、填写、缴销等情况进行检查，地市州局要不定期进行检查，省局年终进行抽查。
　　六、奖惩措施：
1.处罚：对在创“三无”活动中因税收票证管理不善，没有做到“三无”的单位和个人，应给予经济上的处罚，具体处罚规定以省局鄂税发[1993]518号文及本文奖惩细则为准（奖惩细则附后）。
2.奖励：对在创“三无”活动中成绩实出的单位和个人，分别给予奖励。
（1）全年实现“三无”目标的基层征收单位，年开票量在10000份以上的（不含定额票及计算机开票），人平发给奖金100元，其领导和会计人员分别加发奖金50元；年开票设在10000份以下，5000份以上的，人平发给奖金50元，其领导和会计人员加发奖金50元。
（2）全年实现“三无”目标的基层征收人员。年开票量在500份以上的，个人奖励100元；年开票量在500份以下，200份以上的，个人奖励50元。
　　六、资金来源：对按本办法和省鄂税发[1991]518号文处罚所得金额，各县（市）局应全额集中到地、市、州局计会科，作为本项活动的专用经费。不足部分，各地可从销售“车船使用税标”工本费收入中列支，省局给予适当调剂补充。
本办法从1994年1月1日起试行。

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