国家税务总局关于加强废旧物资增值税管理有关问题的通知

	内容分类： 税务	实 效 性：失效
	文    号：国税函[2005]544号	发文机关：国务院
	发文日期：2005-05-27	生效日期：2005-05-27

各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局：

  　　为加强废旧物资增值税抵扣的管理，堵塞税收漏洞，现将有关问题通知如下：

  　　一、各级税务机关应严格按照《国家税务总局关于加强废旧物资回收经营单位和

  使用废旧物资生产企业增值税征收管理的通知》（国税发［２００４］６０号）规定

  的免税条件，组织对废旧物资回收经营单位（以下简称回收经营单位）免税资格认定。

  回收经营单位设立的独立核算的分支机构应与总机构分别认定，异地非独立核算的分

  支机构应在所在地主管税务机关认定。未经主管税务机关免税资格认定的回收经营单

  位不得免征增值税。

  　　二、回收经营单位应提出书面申请，并报送下列资料：

  　　（１）工商营业执照；

  　　（２）开户银行许可证；

  　　（３）经营场所和仓储场地的土地使用证、房屋产权证或租赁合同（复印件）；

  　　（４）回收经营单位法人代表和财务核算人员的居民身份证（复印件）。

  　　三、主管税务机关受理申请后应进行实地审核，属实的予以免税资格认定，并在

  综合征管软件上加载免税标识。

  　　四、主管税务机关应积极引导回收经营单位，收购城乡居民个人生活废弃物时通

  过指定的银行或农村信用社等金融机构支付现金。

  　　五、回收经营单位应严格按照有关规定使用废旧物资收购凭证。回收经营单位收

  购城乡居民个人（不包括个体经营者）及非经营性单位的废旧物资，可按下列要求自

  行开具收购凭证：

  　　１、项目填写齐全、内容真实、不得涂改；

  　　２、票、物相符，票面金额与支付的货款金额相符；

  　　３、应按规定全部联次一次性开具，并加盖财务印章或发票专用章；

  　　４、应逐笔开具，不得按多个出售人汇总开具；

  　　５、应如实填写出售人居民身份证号码，收款人应在收购凭证上签署真实姓名；

  　　６、收购凭证限于回收经营单位在本省、自治区、直辖市内开具；

  　　省、自治区、直辖市国家税务局可以规定跨市、县开具收购凭证的具体办法。

  　　六、回收经营单位应建立、健全会计核算制度，按有关规定设置核算科目，兼营

  其他应税货物的，应分别核算免税货物和应税货物销售额，未分别核算或不能准确核

  算的，不得免征增值税；回收经营单位对废旧物资应按大类分别核算，设置废旧物资

  明细账和实物台账，逐笔记录废旧物资购、销、存情况，在购、销业务记账凭证上附

  过磅单、验收单、付款凭证和运费凭证。

  　　七、主管税务机关应加强对回收经营单位的日常管理，回收经营单位必须在纳税

  申报期按照有关规定如实向税务机关进行申报。

  　　八、对回收经营单位确有虚开废旧物资发票行为的，除依法处罚外，一律取消其

  免税资格。

  　　九、为加强对回收经营单位经营活动的监管，总局决定使用防伪税控废旧物资开

  票子系统开具废旧物资专用发票，具体实施办法另行通知。

  　　十、各级税务机关应加强产废企业下脚（废）料销售的监督管理，产废企业（增

  值税一般纳税人）销售下脚（废）料必须开具增值税专用发票，按规定缴纳增值税。

  　　十一、各级税务机关应针对用废的生产特点，采用适当的方法对用废企业开展纳

  税评估，发现异常应及时移送稽查。