财政部对九届全国人大一次会议第2570号建议的答复

	内容分类： 税务	实 效 性：现行有效
	文    号：财税政字[1998]119号	发文机关：国务院
	发文日期：1998-05-19	生效日期：1998-05-19

姜健代表：

　　您提出的将交通运输业由现行的征收营业税改征增值税的建议收悉，现答复

如下：

　　１９９４年的税制改革，为了适应社会主义市场经济发展的要求，体现税收

公平税负、鼓励竞争的原则，国家对增值税进行了重大改革，将原增值税只在生

产环节征收扩大到对商品生产和流通环节普遍征收，在很大程度上完善了增值税

制。但这次改革，受经济发展和经济管理水平等多方面因素的制约，仍然具有阶

段性，对大部分劳务活动仍征收营业税。由于目前增值税和营业税并存，且存在

交叉划分问题，因此，一方面在一定程度上存在对某些纳税人重复征税因素，另

一方面也带来某些环节的税收流失。对交通运输业来讲，目前实行的是营业税（

税率为３％），纳税人支付的运费中是不含增值税的，但如果不允许增值税纳税

人抵扣运费的进项税额，将加重其税收负担，特别对某些购入材料价值低、体积

大、运距长的企业，与税制改革前相比税负将大大增加，难以承受。因此，考虑

到纳税人和国家财政的承受能力，国家又明确规定，对支付运费允许按１０％抵

扣增值税进项税额。关于进一步扩大增税征收范围问题，从长远看是深化税制改

革的一个重要课题，但就目前征管条件看，还不宜扩大范围，对此问题，我们将

在今后的税制改革和完善过程中认真加以研究。

　　感谢您对财税工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

　　联系单位及电话：财政部税政司　６８５５２６０１