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根据国家税务总局公告2018年第28号 第九条 企业在境内发生的支出项目属于增值税应税项目（以下简称“应税项目”）的，对方为已办理税务登记的增值税纳税人，其支出以发票（包括按照规定由税务机关代开的发票）作为税前扣除凭证；对方为依法无需办理税务登记的单位或者从事小额零星经营业务的个人，其支出以税务机关代开的发票或者收款凭证及内部凭证作为税前扣除凭证，收款凭证应载明收款单位名称、个人姓名及身份证号、支出项目、收款金额等相关信息。 　　小额零星经营业务的判断标准是个人从事应税项目经营业务的销售额不超过增值税相关政策规定的起征点。 　　税务总局对应税项目开具发票另有规定的，以规定的发票或者票据作为税前扣除凭证。 第十条 企业在境内发生的支出项目不属于应税项目的，对方为单位的，以对方开具的发票以外的其他外部凭证作为税前扣除凭证；对方为个人的，以内部凭证作为税前扣除凭证。 企业在境内发生的支出项目虽不属于应税项目，但按税务总局规定可以开具发票的，可以发票作为税前扣除凭证。 根据新增值税法规定，取消了人力资源外包服务差额征收，是因为税局认为人力资源外包服务应该是只是提供人事代理服务，人员用工劳动关系归属实际用工企业，应该只能就代理服务部分开具发票，因为员工劳动关系归属用工企业，因此对于工资、社保、公积金等员工支出凭工资表、银行回单、社保缴费凭证即可税前扣除；（相关申报记录需要以贵司名义申报）但是如果无法提供贵司名义的申报里和工资单据，则人力资源公司提供的单据原则上也不能税前列支（因为没有文件规定该部分支出不属于应税项目）