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按照财税（2016）36号对于混合销售的界定一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。为此，个人认为该行为不属于混合销售行为，因为厂家不是在销售货物的同时提供服务，厂家只是单纯的提供了两项税率不同的服务，应该分别按照各自税率分开开具