热点问题

关于外籍个人取得的出差补贴免征个税的实务操作的问题：
1)必须是凭发票实报实销的形式吗？
2)必须到税务局备案吗？
3)上海市浦东新区的把握尺度？
注：
国税发(1997)54号规定：对外籍个人按合理标准取得的境内、外出差补贴免征个人所得税，应由纳税人提供出差的交通费、住宿费凭证(复印件)或企业安排出差的有关计划，由主管税务机关确认免税。