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关于财税(2015)118号离岸服务外包零税率的政策，到目前为止上海税务这边还是没有落实下来如何操作，很多地方税务局都要求企业放弃0税率政策，申请享受免税政策，可是这种免税政策一旦选择就36个月不能改变，这导致企业享受不到新政的任何好处，对企业实在不公平。
其他地方税局还有一种说法认为如果按免抵退享受0税率政策则可能面临需要交纳附加税的情况。
想请问以上两种情况是否合理？

第二种情况即： 某企业提供某项应税服务，依法适用增值税零税率，但主管税务机关要求其缴纳附加税(城建税、教育费附加等)。请问：在适用增值税零税率的情形下，是否需缴纳附加税？